Todos estos años, en los que Madrid ha ido pagando amortizaciones e intereses por esa deuda, han dado tiempo suficiente para que Gallardón fuese elegido alcalde dos veces más, soterrase la M30, intentase tres veces que Madrid fuese sede de los juegos olímpicos, se desatase una crisis económica mundial que reventó del peor modo la burbuja inmobiliaria y de crédito de España, el propio Gallardón fuese nombrado ministro de Justicia y tuviese que dejarlo al no poder sacar adelante su polémica ley del aborto, una candidatura de izquierdas se hiciera con el Gobierno de la ciudad de Madrid y estén a punto de celebrarse nuevas elecciones.

En 2030 está previsto que se abone el último pago del préstamo más conocido, que en realidad son dos, los que sirvieron para pagar el soterramiento de la M30. Un crédito récord de 2.500 millones de euros. Aunque contribuyó de forma muy significativa, fueron otros muchos los que sumaron para que Madrid llegase a tener más deuda que las otras cinco capitales de provincia de más de 500.000 habitantes juntas.

EVOLUCIÓN DE LA DEUDA DE MADRID

Las patadas adelante del equipo de Gallardón lanzaron al futuro una cascada de pagos de los que las cuotas mayores se dejaban sistemáticamente para los últimos años de vida de la deuda, cuotas que empezaron a caer como metralla contra el presupuesto en lo peor de la crisis.

Madrid ha amortizado 5.700 millones de euros de deuda en forma de préstamos entre 2008 y 2018, ambos incluidos. Esto es solo teniendo en cuenta los préstamos una vez asumidos por el Ayuntamiento y no mientras estaban en los balances de las empresas de propiedad municipal. De esos préstamos se han abonado en el mismo periodo 896,4 millones de euros en intereses.

A la deuda se sumaron 1.350 millones de euros en facturas que no habían sido pagadas a los proveedores del Ayuntamiento en los años de bonanza y para las que hubo que pedir de nuevo préstamos, esta vez al Estado, en 2013, que fueron después sustituidos por préstamos de la banca.

Gallardón, de forma calcada a como había hecho en la Comunidad de Madrid con Mintra, la empresa del Metro, creó empresas públicas o mixtas (de capital público y privado) cuya deuda aseguró durante años que no sumaba a la del Ayuntamiento, aunque fuesen los mismos impuestos los que respondían por ella. Esto le permitió saltarse todos los límites de endeudamiento establecidos por Europa, quien advirtió ya en 2005 al Ayuntamiento de Madrid que no estaba haciendo las cuentas correctamente.

En concreto, la advertencia vino de nuevo por el mayor crédito de la capital, los 2.500 millones solicitados para el soterramiento de la M30 y asumidos por la empresa mixta Madrid Calle 30. La sentencia definitiva no llegó hasta 2011, cuando el Ayuntamiento tuvo que asumir el crédito, con penalización incluida por parte de la banca, y teniendo pendientes aún de amortizar 2.226 millones.

Una de las consecuencias de la crisis para las administraciones públicas que llegaron a ella más endeudadas, entre las que Madrid ocupaba un lugar de honor, fue que la Ley de Estabilidad Presupuestaria de 2013 les limitó el crecimiento del gasto anual al tiempo que obligaba a destinar el superávit obtenido a amortizar deuda de forma anticipada.

El recorte del gasto se impuso desde ese año en la capital, que empezó a pagar préstamos de forma anticipada ya en tiempos de Botella. Durante la legislatura que ahora termina, tras llegar al Ayuntamiento el Gobierno de Ahora Madrid, el Ayuntamiento mantuvo un duro pulso con el Ministerio de Hacienda mientras Montoro estuvo al frente. El Ejecutivo estatal del PP fue inflexible con la ciudad, mientras se mostraba mucho más laxo con otras capitales como Jaén, a pesar de que los pagos se hacían en tiempo y forma e incluso de forma anticipada gracias a un superávit anual que ha rondado los 1.000 millones de euros.

Entre las amortizaciones anticipadas principales está el de buena parte de los pagos pendientes de uno de los dos préstamos de la deuda de Madrid Calle 30. En concreto, de esta deuda se han anticipado 595 millones de euros entre 2015 y 2018, ambos incluidos. Quedan sin embargo cuotas por pagar hasta 2030 de las que, de nuevo, las más altas se dejaron para los últimos años de vida del crédito.

Aunque la mayor parte de la deuda de Madrid está contraída en forma de préstamos, frente a otras regiones cuya deuda al llegar la crisis era mayoritariamente en forma de emisiones de títulos, la capital también emitió deuda pública. Los intereses abonados entre 2008 y 2018 por esa deuda ascienden a 494,3 millones.

A todo ello habría que sumarle además 484,6 millones que Madrid ha pagado debido a los contratos financieros que firmó en las puertas de la crisis para convertir en fijos los tipos de interés que tenía firmados como variables. La jugada salió fatal porque los tipos no hicieron sino bajar, situándose durante mucho tiempo en terreno negativo y siendo finalmente Madrid quien ha tenido que pagar a la banca en lugar de al revés. Estos instrumentos son los polémicos swaps.

Finalmente habría que añadir que pese a que Madrid estaba obligada por ley a pagar deuda de forma anticipada, eso no ha impedido que la banca le cobre comisiones por ese pago anticipado de deuda.